Le point sur la construction d’une maison de retraite (EHPAD) à Ingré

Une fois de plus Monsieur le Maire est revenu sur cette question au cours de son allocution au repas des anciens du 28 Octobre. Ressasser le passé suffit ! Tournons-nous vers l’avenir !

Une fois pour toutes nous faisons ici l’exact point sur l’historique de ce dossier.

Si le Maire ne cesse de répéter qu’il n’avait pas connaissance, avant son élection, du dossier de construction d’un EHPAD à Ingré, la majorité précédente de Christian DUROX l’avait pourtant parfaitement et totalement préparé, les professionnels de santé d’Ingré ayant tous été consultés :

Le 29 juin 2006, le Conseil Municipal, dont M. Christian DUMAS faisait partie,  approuve à l’unanimité le choix de la « Mutuelle du Bien Vieillir » comme opérateur et autorise le Maire de l’époque à engager les négociations pour la réalisation du projet.

S’en suivent plus de  dix réunions et courriers avec les divers partenaires pour finaliser le projet (Conseil général , Préfecture DDASS, OPAC, SEMDO). Voir historique en fin d'article.

 Le Maire d’alors était prêt, à l’automne 2007, à soumettre le dossier au CROSMS (Comité régional de l'organisation sociale et médico-sociale) dont il était nécessaire de recueillir un avis favorable avant que le Conseil général ne prenne l’arrêté de création.

A cette date, le projet de nouvelle loi sur le secteur médico-social (la loi ne sera votée qu’en  2009) créant les « Agences Régionales de Santé » et supprimant les CROSMS, étant connu, il semble que les réunions aient été reportées en l’attente du lancement des « appels à projets » qui répondront aux directives de cette nouvelle loi. Or l’appel à projets n’a pas été lancé avant les élections de Mars 2008.

Après les élections municipales, le nouveau Maire sollicite un accord de principe du  Président du Conseil général pour l’ouverture d’un EHPAD (courrier du 16 Mai 2008).

BIZARRE !

1 - Cet accord de principe était acquis depuis plus d’un an. Pourquoi le solliciter de nouveau ?

2 - Dans sa réponse le Président du Conseil général  reconnaît que le travail avait été effectué avec l’ancienne municipalité, mais, nouveauté, alors qu’il avait été question jusqu’ici d’implantations dans l’ensemble de l’agglomération orléanaise, il restreint le lancement prochain d’un appel à projets à

« Orléans nord ». Pourquoi ?

 PATATRAS !

Sans se battre davantage, le Maire s’abrite derrière cette lettre du Conseil général pour abandonner le projet.

ET PENDANT CE TEMPS !

Une 3^ème maison de retraite est en construction à La Chapelle St Mesmin par transfert de celle du « MARIAU » de Meung sur Loire, avec augmentation de la capacité de 68 à 88 lits ! N’aurait-elle pu s’installer à Ingré ? L’emplacement prévu à cet effet reste disponible…

Nous avons le sentiment d’une capitulation puis d’un manque de volontarisme du Maire actuel et de sa majorité municipale

qui risquent de priver pour longtemps notre commune d’un EHPAD.

Voyez ci-après l’historique des démarches effectuées par la Municipalité précédente :

• 10 septembre 2003, réunion avec les professionnels de la santé d'Ingré,
• 15 novembre 2003, lancement d'une étude de faisabilité par le cabinet TILIA,
• 9 mars 2004, restitution de l'enquête TILIA puis réunions du groupe de pilotage,
• 14 septembre 2005, contact de la SEMDO avec la SCET (Services Conseils Expertises Territoires) puis 2 réunions de travail en octobre et novembre,
• janvier à mars 2006, réalisation du programme par la SCET,
• 1^er semestre 2006 choix de la société MBV (Mutuelle du Bien Vieillir) appuyée sur l'OPAC du Loiret,
• 29 juin 2006, le Conseil Municipal approuve le choix de MBV et autorise le Maire à engager les négociations pour la réalisation du projet,
• 5 juillet 2006, réunion INGRÉ, SEMDO, MBV et OPAC pour engager le processus, le projet devant être présenté au CROSMS (Comité régional de l'organisation sociale et médico-sociale) en octobre 2007,
• 13 octobre 2006, courrier du Maire au Préfet, au Conseil Général et à la DDAS,
• 31 octobre 2006, réponse du Préfet qui confirme un appel à projet en 2007 ou 2008,
• 30 novembre 2006, réponse du Président du Conseil Général qui confirme la priorité de l'agglomération orléanaise pour la création d'un EHPAD et le principe d'un appel à projet en 2007,
• 7 février 2007, courrier de MBV ayant rencontré les services du Conseil Général l'autorisant à proposer son projet de création d'un EHPAD,
• 12 et 20 février et 27 mars 2007, réunions de INGRÉ, SEMDO, MBV et OPAC, planifiant une présentation au CROSMS en septembre 2007, un arrêté d'agrément du projet en avril 2008, un appel d'offres en décembre 2008, un début des travaux en mars 2009 et une ouverture au 2^ème semestre 2010.

nota : (EHPAD : Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes).

Ayant déjà montré notre détermination en ce domaine,

nous ferons tout, à l’avenir, pour

Aboutir à la construction d’un EHPAD à Ingré

          car elle correspond aux besoins de nos concitoyens

Rejoignez-nous, adhérez à A.E.P.I.

Que tous ceux qui souhaitent nous apporter des idées ou des remarques, nous rejoindre, nous aider de quelque façon que ce soit, prennent contact avec nous.

Adhérez à A.E.P.I. et faites adhérer vos amis !

La cotisation annuelle est de 40 €

(ou selon vos possibilités).

Nous vous remercions par avance de votre aide indispensable.

Contacts : notre blog « http://www.aepingre.com » - Tel « 06 29 44 66 00 »

Permanence tous les mardis au local de l’opposition, parking derrière la Mairie, de 18 h à 19 h.

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En attendant les prochaines élections, on se prend à rêver.

Cadre de vie

Imaginons ce que serait notre cadre de vie si nous étions restés à la tête de la commune. Et profitons-en pour dire ce qu'il redeviendra lorsque nous aurons de nouveau repris les rênes.

Rêvons un peu :

o  des trottoirs en bon état et non envahi par les herbes folles (il paraît qu'il ne faut pas dire mauvaises), en réalisation de notre programmation pluriannuelle consultable par tous nos concitoyens,

o  des chaussées en bon état, ni défoncées ni rapiécées, toujours en réalisation de notre programme pluriannuel,

o  des terre-pleins propres devant les gymnases,

o  des décorations et massifs floraux en accord avec les 2 fleurs que nous avions obtenues,

o  une route départementale 2157 (ex route nationale 157) réhabilitée dans sa totalité, en continuité avec Ormes et St Jean de la Ruelle,

o  un plan de circulation cohérent facilitant le déplacement de tous …..

En matière de services et d'équipements, rêvons toujours :

o  de l'eau pure issue de St Cyr en Val à un prix bien plus bas que celui que nous supportons déjà,

o  une maison médicale incitant de nouveaux médecins et services médicaux à s'implanter,

o  un ensemble d'accueil, de foyers logements et EHPAD pour nos concitoyens vieillissants,

o  une restructuration du centre ville pour la constitution d'un véritable centre commerçant incitant d'autres commerces à s'implanter,

o  une bibliothèque-médiathèque agrandie et modernisée,

o  une école de la musique et de la danse dans de nouveaux locaux fonctionnels,

o  un espace vert sport et promenade s'étendant du château de Bel Air à la rue de la Driotte ,

o  et bien d'autres …..

Tout ceci nous l'aurions déjà ou serait en bonne voie.

Il y a un bon vieux proverbe qui dit "qui n'avance pas recule". Effectivement il nous faudra rattraper le retard pris comme nous l'avions déjà fait lors de notre dernière mandature.

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Veuillez trouver ci-après notre tract de février 2011, en réponse à une lettre adressée par M. le Maire à une partie de nos concitoyens sans doute judicieusement sélectionnnés.

Cette lettre figure, in extenso, en dessous du présent tract.

Jugez par vous même !

 Voici la lettre de M. le Maire à laquelle nous faisons réponse :

Après ces dernières vacances nous revenons à l'antenne et reprenons avec l'un des problèmes de ce début d'année, cause de nuisances pour nombre d'entre vous : le stationnement de nouveau anarchique des gens du voyage sur notre commune.

Nous avions réussi à éradiquer ce problème en créant un terrain d'accueil et en veillant à une application stricte des règles de stationnement.

Il n'en est plus de même avec la municipalité actuelle qui, semble-t-il, voit les choses avec un certain laxisme et un certain angélisme.

Nous vous communiquons le courrier adressé à M. le Maire par nos Conseillers et la réponse que celui-ci nous a faite par lettre. En effet, M. le Maire a refusé de répondre en Conseil Municipal à cette question écrite pourtant envoyée dans les délais et, d'une certaine façon, nous le comprenons !

Inutile de vous dire que cette réponse ne nous satisfait pas : pourquoi tant de difficultés prétendues à l'application des règles alors que nous, nous n'en avions pas ? Il est vrai que nous avions d'excellentes relations avec l'AgglO.

Quant au "coup" du don à la CCAS en contrepartie d'une tolérance, on ne nous l'avait pas fait jusqu'à présent !

Notre courrier :

Les conseillers municipaux de la liste

AGIR ENSEMBLE POUR INGRE

INGRE, le 21 juin 2010

Monsieur Le Maire

Nous avons constaté depuis plusieurs mois, et à plusieurs reprises le stationnement des gens du voyage, sur plusieurs secteurs de la commune d’Ingré.

Vous devez savoir que ce stationnement est de nature à porter atteinte à la salubrité, la sécurité et la tranquillité publique.

Il existe une loi qui précise que dès qu’un terrain est aménagé pour les gens du voyage, le maire peut demander l’évacuation des habitations mobiles.

Monsieur Le Maire vous avez le pouvoir d’ordonner à ces personnes soit d’intégrer, le terrain conçu pour eux rue de la Carlerie, soit de quitter la commune, pourquoi ne le faîtes vous pas ? alors que ce stationnement représente une infraction au code l’urbanisme.

Nous vous demandons pour les Ingréens, d’agir rapidement envers ces personnes lors de leur arrivée, afin que les habitants puissent continuer à jouir d’une certaine tranquillité, c’est-à-dire ne plus subir les bruits nocturnes, manque de civilité, introduction dans leurs propriétés.

Les conseillers de la minorité

La réponse :

                                                                                                    Ingré, le 7 juillet 2010

Madame, Monsieur, les Conseillers Municipaux,

Vous indiquez constater depuis plusieurs mois des stationnements de gens du voyage sur plusieurs secteurs de la commune et je vous remercie de m'informer a posteriori de ces évènements.

Je me permets de vous indiquer que sur ce type de questions le maire est très rapidement informé par nos concitoyens de la présence de gens du voyage à l'extérieur de l'aire d'accueil prévue pour leur stationnement.

Après étude plus précise par les services et notamment par la Police Municipale, il n'y pas eu ces derniers mois une multiplication des stationnements hors du terrain prévu à cet effet et la Municipalité n'a pas enregistré plus de réclamations que les années précédentes.

Heureusement je n'ai pas attendu votre courrier pour agir dans ce domaine. A chaque fois que la ville est saisie de stationnements illégaux, la Police Municipale intervient immédiatement afin de négocier avec les contrevenants soit l'entrée dans l'aire de stationnement géré par l'AgglO, soit le départ de ces personnes.

Je tiens à féliciter et à remercier M Gratais et ses collègues pour la qualité de leur travail dans ce domaine qui n'est pas toujours facile. M. Driss Ait Benali, Directeur Général des services est également intervenu en cas de nécessité dans ce type de situation.

En cas de besoin, la Municipalité saisit la Police Nationale pour remédier à de fortes difficultés notamment en cas de danger pour la sécurité, situations qui sont heureusement rares. Le préfet pourrait être saisi en cas de situations particulièrement graves au niveau de la sécurité. Heureusement depuis que je suis maire cette éventualité ne s'est pas présentée.

Vous n'êtes pas sans savoir que face aux éventuels stationnements, hors aire de stationnement, la méthode de la négociation est efficace et permet, dans la très grande majorité des cas, de résoudre les problèmes.

Je vous rappelle également que mon prédécesseur a, avec l'aide de notre Police Municipale, toujours préféré cette méthode plutôt que le bras de fer. En effet vous n'êtes pas sans savoir que la réglementation n'est pas si simple que cela à appliquer dans ce domaine notamment en cas de stationnement sur le domaine privé des particuliers. De plus, il faut aussi avoir les moyens de sa mise en oeuvre et les villes ne disposant pas des forces de police pour cela, nous devons faire appel à la Police Nationale en cas de difficultés importantes.

Je tiens à remercier M. le Directeur de la sécurité Publique du Loiret qui a toujours été très attentif à nos demandes d'intervention dans ce domaine quand les négociations conduites par la police Municipale et par M. Fleury n'ont pas abouti ou pas suffisamment rapidement.

Vous pouvez être certain que la municipalité et la Police Municipale interviennent dès qu'elles sont saisies de stationnement hors du terrain de stationnement et la Police Nationale est saisie en cas de besoin.

Les services de la ville sont également intervenus, il y a quelques mois en octobre 2009 plus précisément, pour retourner la terre empêchant l'accès à un champ dans lequel avaient stationné des gens du voyage.

S'agissant de la gestion de l'aire des gens du voyage qui est de la compétence de l'AgglO nous rencontrons des difficultés. En effet les heures d'ouverture de cette aire sont très réduites et ne permettent pas tout le temps l'installation des caravanes quand elles arrivent. C'est pourquoi j'ai saisi M. le Président de l'AgglO à plusieurs reprises à ce sujet. il m'a été répondu que l'Agglï) serait plus souple sur les horaires d'accueil. Si ce n'est pas le cas, j'interviendrai de nouveau auprès du Président Lemaignen.

Vous voyez que la Municipalité et les services municipaux ne restent pas inactifs sur cette question.

Je me permets de vous rappeler que depuis le 21 juin et ce jusqu'au 6 juillet, mais comme vous êtes au fait de ce dossier, je n'ai pas besoin de vous le rappeler, le terrain des gens d'Ingré est fermé pour des travaux de mise aux normes et ce sur décision de l'AgglO.

Aussi, pendant cette période et malgré votre courrier, il m'est très difficile de faire entrer des caravanes dans ce terrain puisqu'il est fermé.

Pour votre information, la plupart des stationnements que nous rencontrons à Ingré sont ceux de familles qui se rendent ou repartent de Nevoy où il y a des rassemblements.

Ce dernier mois du fait de la fermeture du terrain, des familles ont stationné, pour une courte période en le signalant à la mairie et ont fait un don au CCAS pour contribuer aux frais qu'elles ont pu occasionner (prise d'eau).

Je vous prie de trouver ci-joint, à titre tout à fait confidentiel, les extraits de mains courantes relatives aux stationnements hors terrain des gens du voyage. Vous pourrez constater que dès qu'un signalement est fait, la Police Municipale, les élus interviennent et font appel à la Police Nationale en cas de besoin.

Je vous remercie de l'intérêt renouvelé que vous portez à cette problématique rencontrée par nos concitoyens et je vous prie de croire, Madame, Monsieur, les Conseillers Municipaux, à mon sincère dévouement.

                                                                          Signé : Le Maire, Christian Dumas.

POUR VOTRE INFORMATION…

Cela fait maintenant 9 mois qu’une nouvelle municipalité est en place. Au cours de cette période les médias ont été très largement sollicités par la nouvelle équipe municipale pour évoquer plusieurs thèmes relatifs à la vie communale.

Ne voulant pas alimenter la polémique, la liste d’opposition s’en est tenue à une réunion publique d’information qui a eu lieu le 30 octobre 2008. Aujourd’hui, avec le recul nécessaire et comme nous en avions pris l’engagement nous diffusons les éléments qui permettront aux ingréens de pouvoir se forger une opinion.

Beaucoup de choses négatives ont été dites par la nouvelle municipalité sur la situation financière de la commune.

Il est donc nécessaire de remettre les éléments dans leur contexte et de rappeler la réalité des chiffres : tous les chiffres mentionnés ci-dessous sont issus soit de documents établis par le service des finances de la ville, soit de l’analyse financière réalisée par le comptable du Trésor.

La situation au 31/12 /2007 :

·          Les recettes de fonctionnement :

Les recettes de fonctionnement de la ville sont supérieures de 36,80% à la moyenne de la même strate (5 000 à 9 999 habitants).

En 2007 elles représentaient 7 662 655 €, soit 4 069 928 € pour la fiscalité des ménages (53,11%) et de 3 592 727 (46,89%) pour la taxe professionnelle

Le potentiel fiscal par habitant (935€ à Ingré) est supérieur de 34,92% à la moyenne des communes identiques.

Les recettes et le potentiel fiscal de la ville étant supérieurs d’environ 35% à la moyenne, cela donne à la ville la

possibilité d’investir, donc d’avoir des dépenses supérieures à la moyenne ( à comparer à une famille dont les revenus sont  supérieurs de 35% à la moyenne des revenus des autres familles et qui peut donc se permettre d’investir ou d’acheter plus).

·          les dépenses de fonctionnement :

Contrairement à ce que l’on laisse sous-entendre, l’ancienne municipalité n’a jamais dépensé plus que ce dont elle disposait. La réalité des comptes administratifs en atteste :

Après prise en compte des recettes et dépenses d’investissement et des restes à réaliser l’excédent net s’est élevé à :

En 2007 les charges de Personnel  représentaient 61,50% des charges de fonctionnement. Dans le budget 2008, nous avions stabilisé ces charges qui ne constituaient plus que 58,54% du budget de fonctionnement.

Aujourd’hui, la municipalité qui a tant décrié le poids des charges de personnel a procédé à des recrutements et d’autres seraient en cours. Où est la crédibilité !!

·          Les charges financières (Intérêts des emprunts) et l’endettement :

Si le montant de la dette paraît important, les remboursements d’emprunts sont dans la moyenne nationale et inférieurs aux moyennes départementales et régionales.

Il en est de même pour l’annuité de la dette (114 €/habitant) qui est inférieure aux moyennes départementales, régionales et de la strate et ne représente que 7,98% des recettes de fonctionnement contre 11,68% pour la strate, 11,10% pour le département et 11,82% pour la région.

 Le remboursement de la dette représente 8,00% des recettes de fonctionnement alors qu’elle représente 11,68% pour la strate (communes comparables).

Cela signifie que l’état des finances locales n’est pas catastrophique comme on le prétend.

Il faut noter que sur les emprunts actuellement en cours, 7 ont été souscrits avant notre arrivée. 5 emprunts viennent à leur terme entre 2009 et 2011 ce qui va entrainer une diminution des charges financières de notre commune.

On vous dit que la ville est endettée à 99%, mais on ne dit pas 99% de quoi.

En réalité cela veut dire que la dette globale de la commune équivaut à 99% des recettes de fonctionnement de l’année 2007. Un chiffre seul ne veut donc rien dire, surtout s’il s’agit d’un pourcentage, l’honnêteté et la transparence imposent d’indiquer l’élément de comparaison.

Comparons avec une famille : 1 ménage avec 2 salaires de 1 300€ chacun (= 2 600€/mois soit 31 200€ annuel) Ce ménage contracte un emprunt de 100  000 € pour la construction d’une maison. Il s’endette pour 30 ans. L’endettement est de 320% !!!

Cette famille est-elle pour autant en cessation de paiement ou surendettée ? Tout dépend de sa capacité à rembourser ses mensualités ou l’annuité de remboursement de sa dette.

En livrant ce chiffre de 99% seul ; on a délibérément voulu faire peur aux ingréens. Ce n’est pas honnête, ce n’est pas digne, c’est de la basse politique.

Si la situation des finances communales était vraiment si catastrophique :

·          Nous aurions reçu des observations ou une mise en garde de la part du Préfet qui reçoit tous les budgets, tous les comptes administratifs. Or, aucune remarque ne nous a été adressée. 

·          Pourquoi le Préfet a t-il autorisé l’utilisation du budget principal de la ville pour financer les investissements nécessaires pour résoudre le problème de l’alimentation en eau potable ?

·          Pourquoi les banques, qui sont très prudentes avec les collectivités, nous ont-elles accordé ces emprunts sans difficulté ?

En fait, la municipalité est donc bien aujourd’hui dans une démarche purement politicienne. Contrairement à ce qu’elle veut faire croire, la ville n’est pas dans une situation catastrophique, elle n’est pas au bord du gouffre, elle n’est pas en cessation de paiement, elle n’est pas mise sous tutelle par le Préfet.

Arrêtons la démagogie et arrêtons de jouer sur les peurs.